关于体育 两会代表这样说（三）姚明、吕扬、黄达昌、文晓燕、陆铭等

“听了今年的政府工作报告后，我觉得很振奋人心，备受鼓舞，同时也感觉责任重大，希望能继续加油，为国增光添彩。”3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，全国人大代表，中国女子赛艇运动员、奥运冠军吕扬在开幕会后接受采访，难掩激动的心情。

这位从河南走出的奥运冠军，今年关注的依旧是她的“老本行”，呼吁能够构建体育后备人才一体化培养体系。在她看来，竞技体育的辉煌离不开基层体校这座“人才蓄水池”源源不断的活水。

一组数据，道出了体校的“根基”作用

“加强体育后备人才建设是竞技体育发展的基础，更是竞技体育在国际国内大赛上为国为省争光的基础保障，推进体校建设是确保竞技体育后备人才不断涌现的基础条件。”吕扬用一组数据向我们介绍了体校的重要作用。

据统计，东京奥运会获得奖牌的114名运动员中，有113名有过各级各类体校培养经历；北京冬奥会获得前8名的49名运动员中，42人为基层体校输送，4人由体校和社会俱乐部共同培养。

“可以说，体校是奥运冠军的摇篮。”吕扬说，但她经过走访调研也发现，目前河南乃至全国各级体校发展面临困境——体制机制不够健全，职能弱化、数量减少的现状未得到有效改善，招生难普遍存在，体校数量逐年萎缩。

“这些问题不解决，会直接影响竞技体育后备人才的培养。”她认为，应该强化市县体校人才培养主阵地作用，打通人才成长壁垒，构建一体化、系统化、可持续的后备人才培养体系。

一个愿景，让更多“小树苗”圆“冠军梦”

如何破题？吕扬提出了一套完整的“四级贯通”培养体系：小学选材、县体校筑基、市体校精进、高校成才，打通从基层选材到高校成才的全链条。

完善政策保障。 她建议各级政府将体校建设纳入教育体育事业发展大盘子，教育、人社、财政、体育等部门共同研究制订实施方案，在经费保障、赛事活动、教练员设置、跨区域招生等方面给予政策支持。

构建四级贯通体系。 依托“3+4”中本贯通、对口升学等政策，实现课程衔接、学籍衔接、学分互认、转段升学一体化。建立完善运动员单招、专项录取、免试升学等多元通道，形成有序输送、良性循环。

推动师资双向流动。 落实市县体校教练进校园，将驻校服务、带训成效纳入职称评审和考核。推动高校师资下沉市县体校，提供科研、康复、数据监测、心理等专业支持。建立小学—县体校—市体校—高校联合教研机制，统一教学与训练标准。

整合资源共享。 强化市县体校区域训练中心、选材中心、赛事中心功能，推动场馆、设施、科研设备校校共享、错时开放。搭建覆盖四级的一体化赛事体系，以赛促练、以赛选材。设立专项经费，重点保障市县体校选材、训练、赛事、教练补贴和器材更新。

完善考核激励。 将人才输送、贯通培养、体教融合成效纳入市县体校、小学、高校年度考核，对贡献突出的单位和个人在项目、经费、职称、评优上予以倾斜。

“我来自基层，深知基层体校的不易。”一个好苗子，可能就在某个县城的田径场上奔跑，在某个乡村的篮球架下跳跃。让基层体校“活”起来，让更多孩子有路可走、有梦可追，如果培养体系顺畅，他们就能一步步走进省队、国家队，最终站上奥运领奖台。

从运动员到全国人大代表，吕扬的角色变得更丰富，但对体育事业的关注和热爱从未改变，“为国增光添彩”初心使命从未改变。

2026年全国两会，作为全国人大代表和体育界知名人士，姚明今年关注的议题与中小学息息相关，他发现，学校体育需求快速提升的同时，体育教师队伍建设却面临新的压力，“课程在加码，教师在透支”。他建议从结构优化和机制完善入手，系统推进体育教师队伍建设。

对话新京报记者时，姚明表示，只有在制度层面进行统筹，才能为青少年营造更加平衡、健康、可持续的成长环境。同时，北京姚基金公益基金会将和新京报一起，持续关注青少年健康、体育公益项目。

另外，姚明持续关注孩子们过度使用屏幕的问题，在去年提出“息屏24小时”倡议的版本上，他今年提出了“升级版”建议。他认为，不仅要尝试让青少年从时间管理入手、主动减少屏幕使用，也要提供公共空间供给服务，创造稳定的青少年现实社交场所。

全国人大代表黄达昌表示，足球赛事人气高、带动强、影响广，是激活县域消费、带动文旅商贸、促进招商引资、推动乡村振兴的重要抓手。他建议，大力推广“赛事+文旅+商贸+农业+招商”模式，推动足球流量转化为消费增量、投资存量，带动餐饮住宿、农产品销售、文化旅游和项目对接，培育县域经济新的增长点。

全国人大代表文晓燕表示，去年湘超特别火爆，实现了体育的破圈，让更多群众关注体育、参与体育、享受体育，建议强化品牌出圈，凸显湖湘特色，通过打造观赛、旅游、消费一体化场景，激活消费新动能。

全国政协委员陆铭表示，“十五五”期间服务消费有望成为经济增长新引擎，未来消费增量将集中在服务领域，服务业比重持续提升。他认为，苏超等民间赛事以民间为主体、官方统筹协调、自媒体广泛传播，有效拉动消费、繁荣市场，是文体旅融合的生动实践。

作为全民参与的现象级赛事，苏超成功把文体旅“流量”转化为经济“增量”：95.9%的观众产生额外消费，1元门票撬动7.3元周边消费。2026年江苏省政府工作报告三次提及苏超，明确“跟着苏超游江苏”品牌引流成效显著，接待游客人次，游客总花费分别增长10.4%、10.2%；部署2026年工作时强调，实施服务消费提质惠民行动，以苏超促进文旅体商融合，激发“文化+”“旅游+”“体育+”消费活力。

全国政协委员、致公党江苏省副主委、常州市副市长蒋鹏举介绍，“苏超”破圈可以说是我们国家建设体育强国的一个鲜活侧影，各地的场地、青训、赛事都得到了全面发展，各地的“城超”已经超越了城市之间的体育比赛，成为凝聚社会共识、赋能城市更新、服务美好生活的重要载体。

蒋鹏举表示，我们认为赛事兴于文化赋能，网上调侃“比赛第一友谊第十四”，转头线下就做成了爆款的文创，城市之间也频频互写家书，隔空拉歌，带火了各地的历史文化，这种由文化自信激发出来的创意和共鸣，让人文和精神良性互动，才是赛事持续圈粉的活力源泉。文旅的繁荣也将激荡起体育赛事的澎湃动力，我们相信2026年的“城超”必定更加精彩。

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